第五章势如破竹第九节五月下，冀州。长公主回到河间国的解渎亭，拜祭先祖，修缮宗庙。

　　大将军李弘趁此机会，携带两位夫人在解渎亭和其周边地区四下走动。

　　最近一段时间，李弘一边陪同长公主缓缓北上，一边召集各地乡、里、亭的底层官吏议事，询问新制的实施效果，征求他们对新制的看法。

　　闲暇之余，他还带着两位夫人徜徉于田间地头，查访民情。看到百姓们忙碌的身影和脸上满足的笑容，李弘很欣慰。

　　虽然现在百姓们的日子还很清苦，但他相信，只要能确保河北的稳定，这些善良的百姓将很快过上富足而幸福的日子。

　　巡视过程中，李弘听到最多的声音还是来自屯田区百姓的抱怨。矛盾的焦点就是土地归属问题。

　　屯田区的百姓租耕朝廷的土地，租用朝廷的农资。他们辛苦一年后，除了上缴田赋和各种租税外，所留已经不多。

　　他们想在土地上投入更多的人力物力，期望获得更多的收获以改善自己的生活，但他们不知道屯田政策会延续多久，屯田政策取消后，自己还能不能继续租种这块土地，这块土地会不会很快就由朝廷的土地变成私人的土地，所以百姓们屯田的积极性不高。

　　他们看不到希望和将来，只能过一天算一天，不满和抱怨油然而生。这个问题李弘在北疆屯田的时候，就和诸多北疆大吏商讨过，但因为没有可供借鉴的先例，也没有充足的时间进行研讨，所以一直没有找到妥善的解决办法。

　　屯田是应急之策，不可能作为一项长久国策来实施。军屯也好，民屯也好，背后都是朝廷的财力和物力，屯田军民只要出力就行。

　　所以这些人忙碌一年后，上缴朝廷的赋税非常多，久而久之，这些屯田军民自然非常不满。

　　因此这屯田之策不可能无限期实施下去，国家一旦稳定，屯田之策随即就会取消。

　　尤其是军屯，屯田兵承担了很多重任，辛辛苦苦一年下来，仅仅也就吃饱个肚子。

　　就是白痴，时间久了他也有怨言，也会逃跑，所以军屯纯粹是应急，戍边还要靠正规边军来担任。

　　屯田之策迟早要取消，土地归属的难题迟早也要解决。土地的归属权到底给朝廷还是给百姓？

　　如果土地的归属权属于朝廷，那么屯田百姓就要继续租种土地。如果把土地的归属权给百姓，那么就要把土地卖给屯田百姓。

　　从稳定社稷的角度来说，杜绝土地兼并，保证耕者有其地，乃是重中之重。

　　也就是说，土地的归属权最好属于朝廷，让屯田百姓继续租种土地。那么，用什么办法才能保证百姓永久拥有土地的租种权？

　　如果没有持久的租种权做保障，百姓们就没有耕地热情。他们会在某些特殊情况下抛弃土地，重新成为流民。

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